Критерии выбора организации, проводящей специальную оценку условий труда (СОУТ)
Специальная оценка условий труда кажется надуманной и ненужной процедурой, поэтому выбор организации ее проводящей не кажется проблемой. Лишь бы цена устраивала! Но это верно, пока не столкнешься с последствиями ее некачественного проведения, контрольно-надзорными органами или, зачастую, с нарушенными правами собственных работников, идущих в суд. Кроме того, ответственность за проведение и соблюдение процедуры СОУТ лежит на работодателе в равной, а иногда и в большей степени, чем на организации, проводящей СОУТ. Очень обидно провести СОУТ за 20 000 рублей, но получить штраф в 80 000 рублей, потому что Вам не сказали вовремя подать декларацию или отправить отчет. Поэтому к выбору организации, проводящей СОУТ, нужно отнестись максимально внимательно.
√ Организация, оказывающая услуги по проведению специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда), должна быть включена в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда. Реестр размещен на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации — www.rosmintrud.ru.
При выборе организации из реестра следует обращать внимание на ссылки, указывающие на исключение организации из реестра или приостановлении аккредитации в Росаккредитации.
√ Важно!!!! В 2021 году вступили в силу некоторые положения ФЗ 426, согласно которым с 2021 года организации при проведении СОУТ обязаны использовать только аттестованные методики измерений (имеют идентификатор ФР) либо методики прямых измерений (паспорта, руководства по эксплуатации). ГОСТы, СанПиНы, МУКи — не являются аттестованными методиками. Поэтому обязательно просмотрите область аккредитации организации, проводящей СОУТ, либо запросите у них разъяснения на счет того смогут ли они легитимно провести у вас специальную оценку условий труда. Ведь при мониторинге организаций в реестре видно, что огромное количество организаций оказалось фактически не готово к новой норме закона, а положениями законодательства, регулирующего исключение организаций из реестра, не предусмотрена приостановка деятельности в случае отсутствия нужных методик в области аккредитации. Как результат такие организации продолжают работать и проводить СОУТ с нарушениями ФЗ 426.
√ Аттестат аккредитации и область аккредитации. Наличие у испытательной лаборатории (центра) аттестата аккредитации на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда с неотъемлемой частью – областью аккредитации. Область аккредитации должна подходить для проведения измерений и исследований именно на вашем предприятии. В особенности это касается химических веществ.
√ Обратите внимание на то, где находится испытательная лаборатория и ее специалисты. Иначе Вы рискуете заключить договор с организацией, лаборатория которой находится в столице нашей Родины, а проводить СОУТ они будут у Вас в Красноярском крае. В этом случае высок риск того, что СОУТ Вам сделают без выезда, а даже, если кто-то приедет, то будет это не эксперт, а фрилансер без необходимых приборов и ответственности за проведенную работу. Если на Вашем предприятии рабочие места не относятся к исключительно «офисным», то, как правило, выезд эксперта к Вам обязателен!
√ Эксперты организации. Наличие в организации, оказывающей услуги по проведению специальной оценки условий труда, документов, подтверждающих квалификацию специалистов, проводящих измерения и оценки, подтверждается наличием организации в реестре. На что стоит обратить внимание, так это на то способны ли эксперты по СОУТ не только оформить бумажки, но и пояснить что и зачем в них написано. А также гибкость, с которой к Вам идут навстречу. В процедуре специальной оценки очень много неоднозначных моментов, позволяющих трактовать то или иное положение в ту или иную сторону, а следовательно, можно провести СОУТ, не нарушая законодательство, получив прямо противоположные результаты. И все чаще мы сталкиваемся с тем, что эксперты не желают слышать пожелания работодателя. Как итог, мы переделываем уже сделанную другой организацией СОУТ второй раз через год-два. 90 % таких случаев приходится на проведенную СОУТ без выезда и заседания комиссии, в результате чего работники лишились положенных им льгот и компенсаций, в том числе льготной пенсии.
√ Аналогичные рабочие места и ценообразование. Согласно ФЗ 426 «О специальной оценке условий труда», ответственность за составление перечня рабочих мест лежит на работодателе. Мы прекрасно понимаем, что большинство работодателей далеки от терминов и понятий ФЗ «О специальной оценке условий труда», поэтому тратим достаточно большое количество времени на составление грамотного и законодательно правильного перечня рабочих мест. В СОУТ фигурирует цена за 1 рабочее место, поэтому от количества рабочих мест, зависит и цена договора. Некоторые организации идут на хитрость, пользуясь тем, что работодатель не сведущ в вопросах СОУТ и полагается на выбранную организацию. Либо считают «лишние места» по низким ценам, либо проводят СОУТ не на всех местах, памятуя о том, что это не зона их ответственности. Кроме того, часто, объявляя низкую стоимость рабочего места, добавляют в смету стоимость за «составление проекта договора», «разработку проекта декларации», «составление графика проведения работ» и т.д. Как итог, общая стоимость договора возрастает до общерыночных.
Обращайте внимание на общую стоимость договора за весь объем работ. Не стесняйтесь задавать вопросы по перечню рабочих мест, спросите про аналогичные рабочие места, про трудозатраты на составление стандартного договора и проекта декларации. Помните, что ответственность за это лежит на Вас!