Как провести СОУТ? Пошаговая инструкция проведения специальной оценки условий труда
Как провести СОУТ в рамках запутанного действующего законодательства? Для Вас мы подготовили пошаговую инструкцию, чтобы Вы точно не упустили ничего!
1 Шаг – определение необходимости проведения специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, и сроков ее проведения.
2 Шаг — создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
3 Шаг – разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест.
4 Шаг – поиск и привлечение к СОУТ специализированной организации.
5 Шаг – подготовка необходимой документации.
6 Шаг – проведение идентификации производственных факторов.
7 Шаг – проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.
8 Шаг — отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда и составление отчета.
9 Шаг – изучение отчета о проведении специальной оценки условий труда, утверждение его членами комиссии.
10 Шаг — составление и отправка в соответствующий государственный орган декларации о соответствии условий труда нормативным требованиям, предоставление копии титульного листа организации, проводящей СОУТ.
11 Шаг – ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда, предоставление информации о проведенной СОУТ в ФСС, на сайт.
1 Шаг — определение необходимости проведения специальной оценки условий труда
Проводить специальную оценку условий труда ОБЯЗАННОСТЬ всех работодателей по обеспечению безопасных условий труда, согласно ст.214 ТК РФ
Согласно, ФЗ 426 специальная оценка условий труда проводится не реже 1 раза в 5 лет, за исключением задекларированных рабочих мест.
— СОУТ в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных гражданских служащих проводится не по 426-ФЗ, а по специальным нормативно – правовым актам для служащих (на данный момент не разработаны и специальная оценка условий труда проводится в общем порядке).
— СОУТ в отношении условий труда работников, допущенных к сведениям, отнесенным к государственной или иной охраняемой законом тайне, осуществляется по специальным нормативно – правовым актам.
Исключения для проведения СОУТ
Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
Что грозит, если не провести?
Надзорные органы (государственная инспекция труда в г. Красноярске, прокуратура Красноярского края и другие) обращают особое внимание на наличие результатов СОУТ. Сведения о СОУТ запрашиваются при расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, при заполнении бухгалтерских отчетов.
За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда или её не проведение – административный штраф на юридическое лицо от 60 000 до 80 000 рублей, согласно статье 5.27.1 КоАП РФ.
Вам необходима СОУТ, если:
√ у вас нет утвержденных результатов специальной оценки условий труда
√ у вас кончается срок действия ранее проведенной СОУТ, а рабочие места полностью или частично не задекларированы
√ вы вновь организованное предприятие или у вас появились вновь организованные рабочие места
√ на рабочих местах, для которых СОУТ была уже проведена, произошли изменения в технологическом процессе, наименовании используемых оборудования, материалов или сырья, режиме работы у сотрудников
√ произошел несчастный случай на производстве или у работника выявлено профессиональное заболевание, вами получено предписание трудового инспектора ГИТ
√ с результатами проведенной СОУТ не согласны работники
Подробнее вы сможете узнать здесь.
Подробную информацию о стоимости проведения специальной оценки условий труда Вы сможете узнать у наших специалистов, предоставив перечень рабочих мест или штатное расписание на ot@ot-24.ru или mcot2004@mail.ru.
Для чего нужна специальная оценка условий труда?
√ На основании результатов проведённой специальной оценки условий труда работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда или отменяются ранее предоставляемые гарантии и компенсации, такие как:
- Повышенная оплата труда работника (работников);
- Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;
- Сокращенная продолжительность рабочего времени;
- Молоко или другие равноценные пищевые продукты;
- Лечебно — профилактическое питание;
- Право на досрочное назначение трудовой пенсии;
- Проведение медицинских осмотров
√ По результатам проведения СОУТ снижается процент установленного дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, а сведения о проведённой СОУТ в обязательном порядке подаются в ПФР РФ.
√ На основании СОУТ формируется перечень факторов для прохождения работниками обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников.
√ На основании СОУТ идёт расчет скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а сведения о проведённой СОУТ в обязательном порядке подаются в ФСС РФ (указываются в форме 4-ФСС, в таблице №10).
√ Результаты СОУТ влияют на принятие решения вопроса о связи возникших у работников профессиональных заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов.
2 Шаг — создание комиссии по проведению специальной оценки условий труда
Вам необходимо:
— создать комиссию по проведению СОУТ;
— издать приказ о комиссии;
— ознакомить с приказом под роспись членов комиссии;
— утвердить график проведения СОУТ.
Условия создания комиссии и ее состав:
Возглавляет комиссию работодатель или его полномочный представитель, для ИП — лично сам индивидуальный предприниматель.
Число членов комиссии должно быть нечетным.
В составе комиссии должны быть:
- специалист по охране труда (либо лицо, на которого возложены его функции по приказу) – работник данной организации, или привлекаемый по гражданско-правовому договору, или представитель специализированной организации, привлекаемой для осуществления функций службы (специалиста) охраны труда;
- представитель профсоюзной организации предприятия или иного представительного органа работников (при наличии).
Комиссия может состоять только из работодателя, если это не противоречит иным требованиям к составу. (В случае, если в составе организации устроены 1 или 2 работника, что не позволяет составить комиссию из 3 человек).
Преимущество работы с нами:
√ Поможем определиться с составом комиссии;
√ подготовим проект приказа (распоряжения) работодателя о составе и порядке деятельности комиссии организации;
√ подготовим проект графика о проведении специальной оценки условий труда в организации.
3 Шаг — разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест
Вам необходимо
Составить перечень профессий и должностей, подлежащих СОУТ, с выделением аналогичных рабочих мест.
Как составить перечень рабочих мест?
ТК РФ Статья 219. Право работника на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда
«Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда»
Следовательно СОУТ подлежат все рабочие места, согласно утверждённого в организации штатного расписания, не считая исключений. При этом ФЗ 426 для работодателей установлена возможность сокращения объема проведения СОУТ благодаря аналогичным рабочим местам. На таких местах СОУТ проводится в отношении 20% данных рабочих мест, но не менее 2 (то есть из 2-10 рабочих мест вам необходимо будет провести СОУТ только на двух рабочих местах, из 11-15 на трех, из 16-20 на четырех и т.д.)
Аналогичными рабочими местами признаются места :
- расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах),
- оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения,
- на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности,
- на которых работники осуществляют одинаковые трудовые функции,
- на которых одинаковый режим рабочего времени,
- на которых ведется однотипный технологический процесс,
- на которых используется одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье,
- на которых работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.
Также не забывайте о рабочих местах, на которых работники работают посменно. На 1 таком рабочем месте могут быть и 4, и 5 работников.
Преимущество работы с нами:
√ Мы поможем разработать перечень рабочих мест для проведения специальной оценки условий труда, с выделением аналогичных рабочих мест, не противоречащий действующему законодательству.
Образец перечня рабочих мест, в формате word
4 Шаг — поиск и привлечение к СОУТ специализированной организации
Вам необходимо
Найти и привлечь к проведению СОУТ специализированной организации, отвечающей требованиям к такой организации, и заключить с ней договор
Преимущество работы с нами:
√ Мы подготовим для Вас полный, заверенный пакет документов, подтверждающий соответствие нас, как Исполнителей, всем критериям, предъявляемым к организациям, проводящим СОУТ.
√ В г. Красноярске у нас находится собственная, современная испытательная лаборатория с полным штатом сотрудников-экспертов.
√ Выполнение работ будет производить один эксперт — сотрудник нашей лаборатории, что исключает «глухой телефон» при учете ваших пожеланий. Услугами фрилансеров мы не пользуемся.
√ В реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда мы под №242.
Критерии выбора организации, проводящей СОУТ
5 шаг — подготовка необходимой документации
Вам необходимо
Подготовить необходимую документацию, согласно Методике проведения специальной оценки условий труда.
Составить хронометраж на рабочих местах при необходимости .
Преимущество работы с нами:
√ Мы окажем методическую и консультационную помощь по всем интересующим Вас вопросам, используя многолетний опыт практической работы в оценке рабочих мест, с учетом особенностей Вашей отрасли и специфики Вашей организации.
√ Мы укажем список действительно необходимой информации для вашего случая, не заставляя собирать большое количество не нужных в работе документов.
Первоначальный перечень необходимых документов для проведения специальной оценке условий труда
6 шаг — проведение идентификации производственных факторов
Эксперт по СОУТ:
1) проводит идентификацию потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов;
2) подготавливает документы по результатам идентификации
Комиссия рассматривает и утверждает результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов.
Суть идентификации: эксперт по СОУТ изучает имеющуюся у работодателя документацию (техническая документация на оборудование, проекты, результаты ранее проведенных измерений вредных факторов и т.п.), проводит обследование рабочих мест путем их осмотра, опрашивает работников и т.д. и выявляет вредные факторы.
Далее, эксперт сравнивает выявленные факторы с классификатором.
Не подлежат идентификации (ст. 10 ч. 6):
1. рабочие места работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
2. рабочие места, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
3. рабочие места, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
После идентификации рабочие места будут разделены на три группы:
1. рабочие места, на которых идентифицированы вредные (опасные) факторы;
2. рабочие места, на которых не идентифицированы вредные (опасные) факторы — подлежат декларированию;
3. рабочие места, которые не подлежали идентификации.
Преимущество работы с нами:
√ Мы не задекларируем льготников, что спасет Вас от дальнейших проблем
√ Мы не будем идентифицировать «лишние» факторы для увеличения стоимости работ по договору
7 шаг — проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов
Исследования проводятся аккредитованной лабораторией, осуществляющей специальную оценку условий труда.
Члены комиссии или ответственное лицо по проведению СОУТ должны:
Обеспечить условия для проведения исследований — штатный режим работы, наличие всего оборудования, видов работ и т.д.
Наблюдать за ходом проведения исследований организацией, проводящей СОУТ.
На рабочих местах, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, измерения не проводятся. Условия труда на таких рабочих местах признаются комиссией допустимыми
Результаты исследований оформляются в виде протоколов.
В протоколе для каждого измеренного фактора в заключении указывается итоговый класс (подкласс) условий труда. Отнесение условий труда по измеренным факторам должно осуществляться в соответствии с методикой.
Для СОУТ в качестве результатов исследований могут быть использованы результаты ранее проведенных аккредитованной лабораторией в рамках производственного контроля лабораторных исследований, но не ранее, чем за 6 месяцев до начала проведения специальной оценки условий труда. Решение о возможности использования таких измерений принимается комиссией по представлению эксперта организации, проводящей СОУТ.
Если проведение исследований может создать угрозу для жизни работников СОУТ и других лиц, то комиссия вправе принять решение о невозможности проведения исследований. Такие условия труда автоматически признаются опасными.
Решение о невозможности проведения исследований должно быть оформлено протоколом комиссии. Копию протокола необходимо направить в соответствующий государственный орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
Итоговые документы:
1. протоколы лабораторных испытаний
2. представление эксперта о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний и решение комиссии о возможности использования результатов ранее проведенных лабораторных испытаний
4. протокол комиссии о невозможности проведения исследований.
Преимущество работы с нами:
√ По Вашему желанию наши эксперты могут сделать первичное обследование рабочих мест с целью выявления устранимых недостатков и подготовки рабочих мест к проведению СОУТ. Эта процедура позволяет сократить количество рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда, минимизировать затраты на проведение СОУТ.
8 шаг — отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда и составление отчета
Экспертом подготавливается Отчет о результатах СОУТ после отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности.
Отчет о результатах специальной оценки условий труда включает:
-
- Протоколы измерения и оценки ВПФ
- Карты специальной оценки условий труда с указанием необходимости предоставления льгот и компенсаций
- Сводная документация по результатам специальной оценки условий труда (перечень рабочих мест, сводная ведомость, заключения эксперта и т.д.)
- Проект декларации
Существует четыре класса условий труда и три подкласса:
| Класс условий труда | Название | Льготы и компенсации |
| 1 | оптимальные условия труда | нет |
| 2 | допустимые условий труда | нет |
| 3.1 | вредные условия труда 1 степени | Дополнительная оплата труда |
| 3.2 | вредные условия труда 2 степени | Дополнительная оплата труда, дополнительный отпуск |
| 3.3 | вредные условия труда 3 степени | Дополнительная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день |
| 3.4 | вредные условия труда 4 степени | Дополнительная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день |
| 4 | опасные условия труда | Дополнительная оплата труда, дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день |
Также к возможным льгота и компенсациям могут относиться: льготное пенсионное обеспечение, обеспечение молоком и (или) профилактическим питанием.
9 Шаг — изучение отчета о проведении специальной оценки условий труда, подписание его членами комиссии и утверждение
После оформления материалов Вам ОБЯЗАТЕЛЬНО необходимо изучить электронные версии отчетных документов по специальной оценке условий труда до их утверждения.
Обратить особое внимание на должности членов комиссии, ФИО, коды статистики, результаты СОУТ, итоговые классы и другую существенную информацию, указанную в отчётных документах.
Отправить нам на электронный адрес ot@ot-24.ru письмо о согласовании материалов по специальной оценке условий труда (по образцу), подписанное руководителем, специалистом по охране труда или уполномоченным представителем Вашей организации.
По результатам рассмотрения электронных версий мы предоставляем отчетные материалы на бумажном носителе в количестве не менее 1 экземпляра отчета.
ВАЖНО!
После получения материалов комиссия обязана утвердить отчет СОУТ в течение 30 календарных дней после передачи материалов.
Затем в течение 3 рабочих дней уведомить организацию, проводившую СОУТ, об утверждении отчета любым удобным способом, позволяющим доказать факт передачи.
Затем необходимо отправить копию титульного листа в виде электронного документа, подписанного ЭЦП, либо в виде письма с описью вложения.
ВАЖНО!
После внесения данных в информационную систему ФГИС СОУТ организация по СОУТ не сможет внести никакие изменения в работу, поэтому решить все спорные вопросы необходимо еще на стадии согласования материалов.
Если организация по СОУТ не присылает Вам работу на согласование, то настаивайте! Случаи, когда работодатели получают некачественно проведенную СОУТ, и при этом уже ничего нельзя сделать — массовые.
10 шаг — составление и отправка в соответствующий государственный орган декларации о соответствии условий труда нормативным требованиям
Вместе с материалами по специальной оценке условий труда Вам направлен проект Декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация на данный момент бессрочна! То есть задекларированные рабочие места больше не подлежат специальной оценке условий труда.
Вам необходимо
1) Согласовать проект декларации.
2) В случае согласия с проектом декларации Вам необходимо, утвердить её подписью руководителя в 2 (двух) экземплярах. Поставить печать в строке «М.П.»
В строке «дата подачи декларации» дату не ставить. Датой подачи будет являться отметка о приёме в Трудовой инспекции.
3) Прикрепить к одному экземпляру Декларации копию Титульного листа отчёта утвержденного всеми членами комиссии и подать в ГИТ по месту нахождения работодателя в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета СОУТ.
4) Экземпляр декларации с копией Титульного листа, останется в Трудовой инспекции, второй экземпляр с отметкой ГИТ у Вас. Сохраните его и лучше снимите скан-копию!
Три способа подачи Декларации в г. Красноярск
1-ый способ:
Лично отвезти в Государственную инспекцию труда по адресу 660059, г. Красноярск, ул. Семафорная,433/2, 4 этаж, приёмная, тел.228-87-19 (доп.416).
2-ой способ:
Направить почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ.
3-ий способ:
Мы можем оказать Вам помощь в подаче. Для этого Декларации необходимо передать нам в офис по адресу г. Красноярск, ул. Алексеева, 13, 3 этаж, с пометкой «для Надежды».
ВАЖНО!
Декларация, поданная позже 30 рабочих дней со дня утверждения отчёта о проведении СОУТ, является основанием нарушения порядка проведения специальной оценки условий труда, со стороны Заказчика и влечёт наложение административного штрафа со стороны трудовой инспекции.
ВАЖНО!
Дата регистрации декларации в течение 2 (двух) месяцев с даты подачи в Государственную инспекцию труда.
Номер, который присвоят декларации, смотреть на сайте Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) http://www.rostrud.ru/
— вкладка «О роструде» — «Деятельность» — «Реестры» — «Реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда „-“Реестр деклараций Красноярский край»- скачать на компьютер файл в формате Excel-найти по названию организации (или по адресу, ИНН, ОГРН) .
Вписать в декларацию № и дату регистрации
Если у Вас возникнуть затруднения с поиском Вашей организации, Мы Вам поможем!!!
Преимущество работы с нами:
Мы подготовим для Вас проект декларации;
Мы поможем сдать и зарегистрировать декларацию в Трудовой инспекции;
Мы сохраняем себе скан-копию Вашей декларации, а значит Вы сможете восстановить ее при утере.
11 Шаг — ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда
Обязанность работодателя — ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.
Обязанность работника – ознакомиться с СОУТ.
Срок ознакомления – не позднее 30 календарных дней с даты утверждения отчета.
В этот срок не входят периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.
ВАЖНО!
ознакомьте в письменной форме работников с результатами СОУТ;
отделу кадров составить и подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.
Служба кадрового делопроизводства нашей группы компаний поможет Вам составить грамотное дополнительное соглашение к трудовому договору.
ПАМЯТКА порядок действий после получения материалов (отчёта) по СОУТ
